政府工作報告

  2019年1月15日在寧??h第十八屆人民代表大會第三次會議上

  縣長 林 堅

  各位代表:

  現在,我代表縣人民政府向大會報告工作,請予審議,并請縣政協委員和其他列席人員提出意見。

  一、革新求進,提質發展取得新成績

  剛剛過去的2018年,是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,也是寧海發展進程中很不平凡的一年。面對深刻變化的外部環境和艱巨繁重的改革發展任務,縣政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在省市黨委政府和縣委的堅強領導下,堅持穩中求進工作總基調,按照高質量發展要求,大力開展“革新求進提質年”,有效應對各種困難和挑戰,較好完成了縣十八屆人大二次會議確定的目標任務,邁出了打造“兩高”先行區、“五好”樣板區的堅實步伐。

  一年的拼爭,綜合實力進一步增強。主要經濟指標實現臺階式跨越,預計地區生產總值突破600億元,同比增長7.8%左右,財政總收入跨過100億元,一般公共預算收入達到61.6億元,工業總產值邁過1000億元,固定資產投資增速連續6年位居全市前列,全國綜合實力百強縣排名再進6位升至第53位。高質量發展動力更加強勁,新增省級以上研發中心、企業研究院和院士、博士后工作站15家,有效發明專利突破1000件,高新技術產業增加值占規上工業增加值比重達40%,R&D經費支出增長14%高于全省平均,占比2.9%居全市前列,全國“兩山”發展百強縣位居第2位,全省綠色發展指數躍升至第15位并居全市榜首。重大活動、重要工作、重點創建取得顯著成效,全省鄉村振興、清廉浙江等現場會高規格召開,先進材料與技術國際會議、世界寧海人發展大會首次高標準舉辦;村級小微權力清單制度寫入中央一號文件,獲得首屆中國廉潔創新獎,以此為題材的電影《春天的馬拉松》全國公映;“最多跑一次”改革公眾滿意度提升至全省第一,“審批法庭”機制入選浙江省公共管理創新案例,“民生事·跑一次”獲評省民生獲得感示范工程;創成省全域旅游示范縣、省食品安全縣,通過省示范文明縣城復評,實現國家衛生縣城“四連冠”。今天的寧海名聲更響、美譽更高、競爭力更強,今天的寧海底氣更足,追夢前行的腳步更加鏗鏘有力。

  一年的攻堅,經濟發展進一步提質。以全國質量強縣示范縣創建驅動新舊動能轉換。工業經濟量質齊升,上億元企業達到115家,模具、文具產值分別突破100億元和200億元,西店成為第3個百億工業強鎮,入圍中國制造業企業500強2家、國家級綠色工廠2家,新認定國家高新技術企業33家。啟動小微企業成長計劃,規劃布局和開工建設現代小微企業園,成長指數和綜合貢獻力擠進全省前十。獲評中國馳名商標1個、浙江名牌產品3個,制修訂國家(行業)標準9項,發布“浙江制造”標準8項,成為省商標品牌示范縣、首批“品字標浙江制造”集中培育縣?,F代服務業更趨活躍,商品銷售額增長15%,網絡零售額增長30%,桃源廣場投入營業,新增省電商鎮1個、電商專業村3個。多策并用應對中美經貿摩擦,加大拓市場、參展會、信用保險支持力度,貨物出口總額仍增長10%以上,全國首個文具技術性貿易措施研究評議基地落戶寧海,開工建設海關大樓。全域旅游點線面并進,總體規劃發布實施,橋頭胡至深甽段綠道慢行系統工程開工建設,安嵐溫泉度假中心、景瀾·雁蒼山舍等5個項目投入使用,心宿·無塵等15家精品民宿開業運營,首次獲評白金宿、金宿3家,創成全國首個休閑標準化示范縣。啟動國家級旅游度假區創建,森林溫泉小鎮晉級省級特色小鎮創建名單?,F代農業穩步發展,增加值增長2.7%,保持全市前三。三門灣現代農業開發區成功申報省級農業科技園區,農產品區域公用品牌“寧海珍鮮”試水發布,“寧海白”枇杷獲得國家農產品地理標志認證,桑洲獲評首批省級特色農業強鎮,入選浙江“最美田園”2個,創成全國主要農作物生產全程機械化示范縣、省級現代生態循環農業整建制推進縣和平安漁業示范縣。以重大項目“雙高攻堅”帶動投資結構轉優。建立稽查特派員制度,完善紅綠燈督查機制,開展百日沖刺行動,全年建成70個、新開工100個項目,開工率80%,民間投資增長20%,占比提高到40%。全面強化綜合招商工作體系,實行招商信息共享、項目聯合預審機制,開展雙招雙引雙服務、“三聚三促”百日攻堅等活動,總投資30億元的建新產業園、23億元的華孚時尚總部、16億元的置信智造谷和10億元的海亮寧海公學等項目轉化落地,實到外資1.6億美元、內資75億元。以“畝均論英雄”改革撬動經濟治理轉型。完善工業企業綜合評價制度,整治低散亂“四無”企業100家,規上工業畝均稅收42.8萬元。推行“標準地”出讓模式,實施墾造萬畝耕地工程,強力推進“三未”土地處置三年行動,盤活存量建設用地4712畝,“批而未供”土地消化量全市第一,獲得獎勵土地指標300畝全省最多。以打好三大攻堅戰推動經濟高質量發展。有效防范重大風險,政府債務嚴格實行限額管理,不良貸款率連續5年處于全市低位。深度推進精準脫貧,大力開展與貴州晴隆扶貧協作和景寧山海協作,全力促進縣內低收入農戶增收,村集體經濟收入達到20萬元以上。持續加強污染防治,啟動生態文明示范創建三年行動,完成中央環保督察、國家海洋督察反饋問題年度整改任務,堅決執行省市決定實施環保能源發電項目,推進污水零直排區創建和農村生活污水治理機制建設,投用污水處理廠3座,提升農村生活垃圾分類處理工作,新改建公廁862座,創成省基本無違建縣,再奪“大禹鼎”。

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