政府工作報告

  ——2019年1月9日在營口市第十六屆人民代表大會第二次會議上

  市長 余功斌

  各位代表:

  現在,我代表市政府向大會報告工作,請予審議,并請市政協委員提出意見。

  一、2018年工作回顧

  一年來,我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,*貫徹黨的十九大精神,全面落實習近平總書記在遼寧考察時和在*推進東北振興座談會上的重要講話精神,在省委、省政府和市委的正確領導下,在市人大、市政協和全市人民的監督支持下,緊緊圍繞“穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定”各項任務,扎實開展“重強抓”專項行動,全市經濟社會保持了平穩健康發展態勢。

  預計2018年,地區生產總值完成1350億元,增長6%;固定資產投資435億元,下降5.5%;一般公共預算收入131.3億元,增長15.5%;社會消費品零售總額584億元,增長10%;城鎮常住居民人均可支配收入37000元,增長7.5%;農村常住居民人均可支配收入16826元,增長7.9%。

  (一)強力推動“四基地一中心”建設,高質量發展邁出新步伐。

  工業經濟加速轉型。圍繞“四基地”發展定位,加快傳統產業轉型升級,石鋼京誠新品開發、金辰機械太陽能組件等技術創新重點項目順利實施,東盛實業智能工廠等一批智能制造示范項目建成投產。全年鋁制品、鋼鎂深加工、石化、糧油加工和食品飲品產業產值分別達到137億元、850億元、245億元和170億元。規模以上工業增加值增長10.5%。

  服務業穩步發展。著力建設物流與旅游產業中心,我市入選全國供應鏈創新與應用試點城市和港口型國家物流樞紐承載城市,營口傳化公路港等一批項目投入運營,新增物流主體2474戶。虹溪谷歡樂大世界等一批旅游項目建成運營,“鲅小魚”智慧旅游服務平臺正式開通,與傳奇集團合作提升遼河老街文化旅游品牌,全年旅游總收入263.4億元,增長12.1%。電子商務蓬勃發展,新增電商企業100余戶。金融支持實體經濟發展能力顯著增強,“金小二”綜合金融服務平臺上線運行,新增金融機構5家,進入上市輔導期企業2戶、遼股交掛牌企業20戶、新三板掛牌企業1戶、通過并購進入資本市場企業1戶。全年服務業增加值增長5.5%。

  鄉村振興開局良好。堅持以產業振興為先導,加快轉變農業發展方式,創建精品高效農業標準示范園6個,新建設施農業4310畝,新增農民專業合作社181個、家庭農場33個,瀅輝海蜇、鄭友和大醬等10個產品獲評“2018遼寧禮物”。選派721名優秀干部服務鄉村振興,培育村級集體經濟試點項目151個,農村發展后勁不斷增強。熊岳鎮入選全國綜合實力千強鎮、全國最美特色小鎮50強,蘆屯鎮被列為國家農業產業強鎮示范鎮,高坎鎮黨家村被認定為國家級“一村一品”示范村。

  創新驅動持續強化。全社會研發經費投入17.6億元,增長18.5%。產學研合作不斷深化,400余家企業與130余所院校、科研院所建立長期合作關系。知識產權試點城市建設扎實推進,每萬人有效發明專利擁有量增長11.3%。加快創新創業平臺發展,建設省級眾創空間4個。新增高新技術企業40余家,高新技術產品產值實現560億元,增長27.7%。

  (二)突出抓好招商引資和項目建設,經濟發展增添新動能。

  招商引資成果豐碩。充分利用全國民營企業合作大會、營商大會等會展平臺,大力實施產業鏈招商、產業集群招商、以商招商,全年實際利用外資1.46億美元,引進國內實際到位資金278.5億元,開工億元以上項目252個,其中超50億元項目8個。三峽集團燃機熱電聯產、中交營口LNG接收站等一批項目簽約落地,忠旺鋁產業園、中海石化DCC等項目加快建設。

  對外交流合作深度拓展。出臺對標先進工作實施方案,深化與先進地區交流合作。加快與盤錦協同發展,7項先期合作事項全面落實。國際交流日益深化,我市成為中國第二個“大圖們倡議”物流委員會會員城市。

  閑置資產有效盤活。積極推動閑置資產與企業、項目對接,開展二次招商、嫁接重組,中科北方成功收購北鋼管業,新洲印刷投產運營。全年共清理盤活閑置土地595.4萬平方米、閑置廠房48.2萬平方米、閑置樓宇2.5萬平方米,處置爛尾樓69.7萬平方米。

  (三)持續推進供給側結構性改革,體制機制煥發新活力。

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