政府工作報告

  2019年政府工作報告

  ———2019年1月8日在哈爾濱市第十五屆人民代表大會第四次會議上 市長 孫喆

  各位代表:

  現在,我代表市人民政府向大會報告工作,請予審議,并請市政協各位委員提出意見。

  一、2018年工作簡要回顧

  過去一年,是全市實施“十三五”規劃承上啟下的重要一年。在省委、省政府和市委的堅強領導下,在全市上下的共同努力和廣大市民的大力支持下,我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,全面*持續貫徹落實習近平總書記對我省重要講話精神,學習貫徹落實習近平總書記在*推進東北振興座談會上的重要講話和考察黑龍江的重要指示精神,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,積極應對經濟下行壓力和挑戰,把握穩中求進工作總基調,踐行新發展理念,統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局,按照戰略考慮、系統安排、重點突破、全面提升的工作原則,扎實做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,保持了全市經濟社會平穩發展。預計全年地區生產總值比上年增長5.5%左右;一般公共預算收入完成384.4億元,增長4.4%;稅收占財政收入比重提高到84.4%。

  ——現代農業邁出新步伐。種植業品質持續提升,綠色有機食品認證面積超過1000萬畝,“三品一標”認證數量達1791個,分別占全省的14.3%和23.2%。高標準農田、水稻節水灌溉面積分別提高到610萬畝和300萬畝,增長13.5%和10%;盡管糧食生產受到春季干旱、夏季洪澇、秋季臺風等各類自然災害影響,總產仍實現300億斤。新型農業經營體系不斷完善,新增農民合作社規范社107個,組織域外農產品展銷會13場,新辦“村村網店”1667家,覆蓋率超過90%。農產品加工轉化率達到65%。農村改革持續深化,率先在全省完成村級清產核資、國有林場“三定”改革任務,232個行政村建立集體資產股份合作制,農業農村內生活力進一步增強。

  ——工業經濟注入新動能。發揮供給側結構性改革和創新驅動引領支撐作用,大力改造升級“老字號”、深度開發“原字號”、培育壯大“新字號”,工業生產穩中向好、速度效益雙提升,全市規模以上工業增加值和利稅分別增長5.5%和6.5%左右。開復工市重點戰略性新興產業項目54個,完成投資占工業項目的42%,高于上年8.9個百分點,信息技術、高端裝備制造等戰略性新興產業增加值占規上工業比重提高到24%左右??萍汲晒D化“市場導入”試點啟動實施,新增市級科技企業孵化器18家、高新技術企業163家,高技術產業增加值增長16%。落實產業配套對接、各類要素引領扶持、兌現承諾政策等措施,幫助企業解困突圍、降本增效、提檔升級。全年為企業降低稅費、用地、用工等成本89.6億元,市企信擔保中心為中小微企業貸款擔保額達150億元,開發建設的龍哈工業云注冊企業超過500家,55戶臨規企業成長為規上企業。市屬國企改革“1+N”政策體系初步形成,列入混改計劃的115戶市國資委出資企業已完成25戶,清理處置“僵尸企業”29戶。哈空調通過“三項制度”改革扭虧為盈、闖出新路。

  ——現代服務業**新活力。國家服務業綜合改革試點城市建設扎實推進,預計第三產業增加值對經濟增長的貢獻率超過70%。貫徹落實“綠水青山就是金山銀山,冰天雪地也是金山銀山”理念成效明顯,旅游供給和節會水平不斷提升,冬夏兩季旅游持續升溫,全年共接待國內外游客8567萬人次,過夜游客平均在哈停留3天、人均消費超過3300元,旅游總收入達1376億元、增長16.9%。太平機場進出港旅客首次超過2000萬人次,總量和增量均居東北首位。全力打好防范化解重大風險攻堅戰,強化金融市場監管,堅決遏制風險增量,及時處置風險存量,系統規范地方政府性債務源頭管控,金融亂象整治取得實效。堅持防范和發展并重,積極適應國家政策要求,建立鼓勵金融業發展政策,金融業主要營業收入超過850億元,增長5%??缇澄锪魍ǖ栏颖憬?,哈爾濱至洛杉磯貨運包機航線實現首航,哈爾濱至莫斯科公鐵聯運實現常態運營,綜保區跨境電商平臺自去年8月運營以來實現1.8萬單。組織開展國際廣告節、哈洽會、哈科會等活動203個,會展業直接收入達23.6億元、增長10%。

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