政府工作報告

——2018年12月31日在湘潭縣第十六屆人民代表大會第三次會議上

湘潭縣人民政府縣長 段偉長

各位代表:

現在,我代表縣人民政府報告工作,請予審查,并請各位政協委員和其他列席會議的同志提出寶貴意見。

一、2018年工作回顧

2018年,我們以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,認真貫徹中央、省市決策部署,在縣委的堅強領導下,在縣人大、縣政協的監督支持下,圍繞“挺進全國百強縣,創建全國文明城市”奮斗目標,堅持“強工惠農”發展戰略,實施“五大計劃”,推進“五大競賽”,戮力同心,開拓奮進,迎難而上,較好地完成了縣十六屆人大二次會議確定的各項任務。

——面對復雜的經濟形勢,我們緊緊抓住高質量發展這個根本,經濟結構主動調優。在全球經濟復蘇動能減弱、中美貿易爭端持續、國內經濟下行壓力加大等多重困難下,我們全力調結構、穩增長,實現地區生產總值442億元,增長8.5%(預計,同比,下同);固定資產投資202億元,增長18.0%;規模工業增加值162億元,增長7.5%;財政總收入28.66億元,稅收占比提高15個百分點至75.1%。

——面對艱巨的化債壓力,我們緊緊抓住以人民為中心這個主旨,民生底線全面堅守。認真落實化債工作要求,牢固樹立過“緊日子”思想,大力壓減非生產性支出,把有限的資金用在民生事業上,全縣民生支出占財政總支出70%以上,省、市28項重點民生實事全面完成,城鎮居民、農村居民人均可支配收入達34810元、18452元,分別增長7.7%、8.7%,群眾幸福感不斷提升,上榜 “中國幸福百縣榜”。

——面對嚴格的督查問責,我們緊緊抓住干部隊伍建設這個關鍵,工作成績亮點紛呈。堅持黨的領導,強化黨建領航,認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,*踐行“四責四諾”,全面推進“五聯五問”,干部隊伍戰斗力進一步增強,創建全國文明城市文明指數測評成績全省排名第三,榮獲全國法治先進縣、全國農村創業創新典型縣、中國湘蓮美食之鄉、省安全生產先進單位、省糧食生產先進縣、省級衛生縣城、省級園林城市、省健康扶貧先進縣、全省2017-2018年發展開放型經濟優秀縣等多項榮譽。

過去一年,主要做了以下工作:

——保增長、促轉型,經濟發展穩中有進。一區多園加快推進。天易經開區主要經濟指標保持25%以上的快速增長,完成技工貿總收入1010億元,成功躋身千億園區。工業總產值、固定資產投資、高新技術產值增速在全市園區排名第一,規模工業增加值增速穩居全省園區前列。全年投產產業項目26個,新增高新技術企業22家,創歷史新高。五洲通項目一期從開工到試投產7個月,創造了新的天易速度。楊河工業園、青山皮鞋工業園、茶恩竹木工業園成為縣域發展的重要力量。*開展“企業幫扶”行動,成立蓮鄉融資擔保有限公司,解決企業融資需求1.06億元,永晟農林、和億蓮業等6家企業成功股改掛牌。全縣新增規模工業企業24家,實現規模工業總產值578億元;新增高新技術企業25家,實現高新技術產值388億元。農業結構加快調整。深化農業供給側結構性改革,穩定糧食種植面積126.3萬畝,出欄生豬175萬頭。大力推動種植結構調整,調整種植結構面積12.14萬畝,超額完成省定任務。農業產業化進程不斷加快,梅林橋、天馬、碧泉潭三個現代農業示范園建設加速推進,新增規模農產品加工企業5家,完成規模農產品加工總產值270億元。“湘潭湘蓮”成功獲評“湖南省十大農業公共區域品牌”。消費市場加快發展。農貿市場提質升級,江灣廣場開業運營,縣城商貿更加繁榮,實現社會消費品零售總額102億元,增長10.2%。加快電商平臺建設,形成了比較完善的電商體系。深化三產融合,繼續開展“石鼓登峰”“花石賞荷”“烏石采茶”“云湖摘橙”“梅林游園”等旅游節會,旅游品質不斷提升,旅游品牌日益彰顯,旅游綜合收入57.7億元。

——防風險、控源頭,三大攻堅初戰告捷。全面開展防范化解重大風險攻堅戰。牢牢守住不發生重大金融風險底線,全力保民生、保運轉、保工資。壓減政府性投資項目70%,壓減財政預算支出10%;有效盤活資產,做活土地文章,全年出讓土地1874畝,收入20.1億元;全面完成年度化債任務,政府債務風險總體可控。一批信訪積案、歷史遺留問題有效化解,網上信訪工作經驗在全省推介。扎實開展掃黑除惡專項行動,強力維護社會大局和諧穩定。持續開展脫貧攻堅戰。投入扶貧資金5700萬元,推進健康扶貧、教育扶貧、產業扶貧、就業扶貧、兜底扶貧,完成建檔立卡貧困戶危房改造1216戶,發放教育補助8152人次,落實健康扶貧“一站式結算”3526人次,社保托底應保盡保,安全飲水工程穩步推進,全年實現了11008人脫貧。*開展污染防治攻堅戰。以藍天、碧水、凈土保衛戰為抓手,全面落實中央環保督察“回頭看”和省環保督察要求,查處各類環境違法行為83起,停產整治企業15家。全面開展工地揚塵、渣土車運輸、餐飲油煙、秸稈和垃圾禁燒等專項整治,空氣質量優良率89.5%;土壤污染防治工作全面實施,河長制責任全面落實,飲用水源地規范化建設全面推進,城鎮集中式水源地水質達標率100%,湘江湘潭縣段水質穩定在三類以上。

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