政府工作報告

2019年政府工作總體要求:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,*貫徹落實黨的十九大和中央經濟工作會議精神,聚焦貫徹落實習近平總書記在*推進東北振興座談會上的重要講話和在我省考察時的重要指示精神,統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持推動高質量發展,堅持以供給側結構性改革為主線,堅持深化市場化改革、擴大高水平開放,繼續打好三大攻堅戰,全面落實“三重三提”任務要求,按照市委“三步走”安排,統籌穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作,保持經濟持續健康發展和社會大局穩定,為全面建成小康社會收官打下決定性基礎,奮力開創牡丹江全面振興全方位振興新局面。

一、2018年工作回顧

(一)強化政治擔當、歷史擔當、責任擔當,以必勝之心、打決勝之仗,三大攻堅戰實現良好開局。

防范化解重大風險攻堅戰首戰告捷。我們持籌握算,平衡財力,保證了三大攻堅、經濟發展、民生改善、社會穩定的基本支出。開展打擊惡意逃廢銀行債務專項行動,全市金融機構不良貸款率下降0.11個百分點,存貸比提高1.5個百分點,金融業稅收增長21.3%。精準脫貧攻堅戰成效顯著。在全省率先解決域內全部貧困人口飲水安全和危房改造問題,產業項目覆蓋面、大病救治率、醫療保險參保率、“三通三有”達標率均達100%,全年15個村脫貧出列、3174人脫貧退出,寧安、愛民、西安、東安貧困人口全部脫貧,全市貧困發生率下降到0.18%,成效居全省前列。污染防治攻堅戰*推進。開展“清零”行動,徹底取締城區10蒸噸以下燃煤小鍋爐,秸稈綜合利用率、離田率分別達到42%和74.6%,市區空氣優良天數增加12天。河湖長制由全面建立轉向初見成效,開展鏡泊湖污染治理百日攻堅,拉開湖區污染治理序幕。實施農業“三減”、整治違法違規“大棚房”、治理水土流失,黑土地保護專項行動全面展開,餐廚廢棄物處置項目近期投入運行,億豐煤氣等高污染企業和產能15萬噸以下小煤礦全部關停。主要污染物減排指標達到省定標準。

(二)向經濟建設這個中心聚焦發力,扎實推進“三大攻堅任務”,高質量發展取得新成效。

經濟運行總體平穩。開展規上企業保衛行動,落實24條穩增長促發展政策措施,停產規上工業企業從81戶減少到28戶,規上工業增加值由負轉正,全年預計增長3.5%,預計地區生產總值由持平實現增長,城鄉居民人均可支配收入分別增長7%和8%。產業項目建設取得新進展。重點推進“老字號”千萬元以上技改項目26個、“原字號”“新字號”億元以上項目78個和85個;新開工萬泰木業等億元以上產業項目100個,實施精準招商,引進億元以上項目68個,爭取政策性資金182億元?,F代農業實現新提升。深化農業供給側結構性改革,加快發展特色高效精品農業,食用菌栽培規模增長10%,蔬菜基地和林下經濟面積均增長9%,龍稷馬鈴薯、謝記南瓜深加工等8個億元以上“兩頭兩尾”項目投產運營。消費升級拓展新空間。加快發展“旅游+”產業,開復工牧心冰酒小鎮等“旅游+”項目13個,牡丹電子體驗館等3個億元以上項目竣工,成功舉辦國際馬拉松賽、鏡泊湖冬捕節。加快發展商貿物流新業態,總投資80億元的月星環球港開工建設,電子商務企業園入駐企業60戶,全市電商交易額增長27%、居全省第二位;全市新文創企業發展到40戶,全市文化產業增加值突破50億元。創新驅動凝聚新動能??萍计髽I孵化器、眾創空間分別達到43家和40家、在孵企業357戶,北一半導體模塊填補省內空白,成功承辦2018中國核產業發展**論壇。設立創業專項資金,扶持創業1995人、帶動就業10073人;成立引進人才服務中心,設立人才專項資金,首批引進各領域急需緊缺人才71人,培養高技能人才3390人,培訓企業家350人。對外開放邁出新步伐。牡丹江機場遷建選址獲批,哈牡客專通車,牡綏快鐵提速,我市走進“高鐵時代”。深化改革和優化營商環境取得新成效。穩妥推進政府機構改革,有序完成機構組建掛牌和人員轉隸工作;新注冊企業審批時限減至30分鐘,全市新增市場主體2.7萬個、網上注冊企業增長81.9%。與浪潮集團開展戰略合作,全面啟動“數字政府”建設。

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