政府工作報告

——2017年12月27日在武漢市武昌區第十五屆人民代表大會第二次會議上

武昌區人民政府區長 劉 潔

各位代表:

現在,我代表區人民政府向大會報告工作,請予審議,并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。

2017年工作回顧

2017年是本屆政府工作的開局之年。一年來,我們在市委、市政府和區委的堅強領導下,在區人大、區政協的監督支持下,*學習貫徹黨的十九大和習近平總書記系列重要講話精神,緊緊圍繞建設創新型城區和國家中心城市核心區奮斗目標,著力打造經濟、城市、民生“三個升級版”,較好完成了區十五屆人大一次會議確定的目標任務,經濟社會發展水平保持全市中心城區前列。

全年完成地區生產總值1102.5億元,增長9%;服務業增加值947.81億元,增長9.6%;一般公共預算總收入217.59億元,增長16%;地方一般公共預算收入128.42億元,同口徑增長19.4%;固定資產投資237.52億元,增長17.9%;招商引資總額686.4億元,增長51.3%;社會消費品零售總額682.07億元,增長10.1%。

一年來的主要工作情況如下:

一、重質效、增活力,經濟實力不斷提升

激發經濟內生力。成立區創新發展委員會,組建區招才局和科技成果轉化局,出臺加快新民營經濟發展的指導意見,創新驅動發展的舉措更加完善。探索“大學+”發展新模式,大力實施“四大資智聚漢工程”,引進各類高層次人才38名,簽約校友資智回漢項目16個、483.5億元;建成大學生實習實訓基地10個,為留漢大學生提供租賃房900套、免費創業工位1000個。加快打造創孵載體,小洪山科學城啟動建設,V+合伙人大廈、“斗轉”科技園有序推進,大成匯文創孵化器、首義極合雙創園投入運營,新增雙創空間10.5萬平方米。實施精準服務企業工程,積極協調解決企業各類訴求,幫助43家中小企業融資6.7億元。全年新增市場主體2萬余個,總量保持全市中心城區第一。

強化項目帶動力。大力實施招商引資“一號工程”,建成全市首家招商中心,聘請9名招商大使,舉辦大型招商推介活動21場,簽約億元以上投資項目41個,其中10億元以上現代服務業項目25個;引進福中集團、中煤財險等500強企業分支機構9家、研發機構1家。狠抓項目謀劃和落地,組織實施經濟和社會發展重大項目173個,完成投資201億元;加大項目攻堅力度,天風大廈、百勝·中南首府等20個項目實現開工,綠地中心、中勘大廈等56個在建項目進展順利,匯通新長江中心、帝斯曼國際中心等9個項目基本建成。

增強產業集聚力。實施“新金融特區”行動計劃,引進富邦華一銀行、長城國瑞證券等省級以上金融機構18家,新增新三板掛牌企業3家。編制文化產業發展藍皮書,舉辦武昌文化創意產業深圳投資洽談會,5.5創意產業園、智慧視覺等7家企業(園區)獲評省級文化產業示范基地(園區),新增文化企業152家。增強商貿業發展活力,綠地繽紛城啟動全球招商,曇華林泛悅匯正式運營,新增限額以上商貿企業31家。加強旅游品牌宣傳推介,湖北云旅游客廳投入使用,旅游接待人數持續攀升。加快戰略性新興產業發展,七一九所海洋核動力平臺項目有序推進,中興智慧城市研究院、中科聯影醫學影像聯合實驗室、中國生物醫學影像院士工作站掛牌成立。全區新增高新技術企業50家,總量達到150家。

二、強功能、提品質,城市環境持續改善

謀劃打造亮點區塊。積極對接長江主軸規劃建設,完成濱江核心區概念規劃深化設計,啟動地下空間與環路修建性規劃和可行性研究編制,武九線綜合管廊、右岸大道及景觀陽臺實現開工,聯投中心、地鐵產業大樓等項目啟動建設。武昌古城《得勝橋千年古軸整治提升系列工程綜合規劃》形成初期成果,瑞典教區、斗級營、農講所等片區房屋征收基本完成。華中金融城融創中心、越秀星悅峯等項目有序實施。白沙新城城市概念設計和楊園地區規劃研究取得階段性成果,白沙南片、四美塘片等房屋征收有序推進。

加快城市改造更新。全力保障市級重點工程建設,完成軌道交通7號線一期、楊泗港長江大橋、新武金堤路一期等項目房屋征收。加大“三舊”改造力度,策劃實施岳家嘴片、中南建筑設計院片、紅嶺三期等舊改項目65個,完成武車E、熱電廠宿舍區等土地儲備26宗,武鍋生活區、武重B等土地供應19宗。加強微循環路建設,新建宏祥路、沙湖大道等道路20條。新增停車泊位2123個,累計建成7261個,停車場建設三年計劃全面完成。全年實現區級城建投資53億元,完成各類房屋征收1.01萬戶、131.3萬平方米。

狠抓生態環境治理。扎實推進中央環保督察反饋意見整改,強化飲用水源地環境整治,完成南華碼頭關閉和良久、武船3號碼頭搬遷。圍繞打造濱水生態綠城示范區,系統推進“四水共治”,實施重點項目21個,武青堤江灘公園啟動建設,風華天城排水改造、平湖門泵站截污等項目完工,巡司河武昌段綜合整治及筷子湖泵站、解放路排水主通道建設有序推進。全面推行河湖長制,強化河流、湖泊巡查控管和保護治理,完成紫陽湖、都司湖水生態修復,夾套河、楊園臨江明溝黑臭水體基本消除。*實施“擁抱藍天行動”,嚴控工地、道路揚塵污染,加強機動車尾氣治理,PM10、PM2.5同比下降7.9%和11.3%,全年空氣質量優良天數達260天。

加強城市綜合管理。完善環衛基礎設施,啟動鸚鵡洲生態環保轉運站建設,新建垃圾收集屋7個,改造星級公廁15座。實施清掃保潔“一路一策”,主次干道和背街小巷環境面貌持續改善。加強景觀樓宇亮化,開展戶外廣告專項整治,推進門面招牌、路名牌提檔升級,空間立面不斷美化。實施“綠滿武昌”工程,新增綠道10公里、綠地16.5萬平方米。強化宣傳、引導和管理,共享單車停放逐步規范。加強火車站、客運站等窗口地區綜合治理,交通、治安、營運秩序進一步好轉。城市綜合管理水平保持全市中心城區前列。

三、兜底線、謀福祉,民生保障堅實有力

大力發展社會事業。實施第三輪學前教育行動計劃,新增公辦、普惠幼兒園19所,公辦普惠學位占比超過80%;優化教育資源布局,啟動南湖二小等6所學校改擴建,完成都市經典學校配建和珞珈山小學重建,整合成立省實驗中學初中部、糧道街中學積玉橋校區、武漢小學珞珈山校區。中高考成績保持全市領先。統籌轄區醫療衛生資源,在全國率先探索“支付寶+家庭醫生”簽約服務,建成省市區三級縱向醫聯體和全省首個中醫??坡撁?,完成水果湖街、武漢大學社區衛生服務中心提檔升級。實施文化惠民工程,組織開展“喜迎十九大,頌歌獻給黨”等系列群眾性文體活動。高標準完成第五屆全國文明城市和國家衛生城市復審測評,武漢馬拉松、國際渡江節等賽事組織保障有力。民兵預備役建設、國防動員和雙擁工作不斷加強,民防、普法、民族、宗教、外事、僑務、對臺、科普、檔案、史志、婦女兒童工作取得新成效。

持續加大民生投入。加強勞動就業和社會保障,發放小額擔保貸款342筆、6445萬元,新增就業3.9萬人,創業帶動就業2.8萬人,社保擴面新增6.6萬人次。扎實開展城市和對口農村精準扶貧,加大困難群眾幫扶力度,發放低保金6234萬元、各類專項救助金1031萬元,為1.1萬名困難群眾購買重大疾病補充醫療保險;投入1000余萬元實施47個農村扶貧項目,幫助新洲區115戶、402人實現脫貧。加強養老服務,建成社區養老院2家、老年人服務中心12個、老年人宜居社區28個。實施四個“陽光深化”行動,殘疾人服務體系進一步完善。積極改善居住條件,新建保障房4700套,消除D級危房37棟;改造老舊社區二次供水設施34處,惠及居民5300余戶。

深化社會治理創新。強化黨建引領,大力實施“紅色引擎工程”,堅持整區推進、多元善治、系統集成,初步形成基層社會治理“武昌模式”。持續加強社區建設,實施惠民項目2689個,打造“紅色物業”示范點35個,改造提升幸福社區20個、社區黨員群眾服務中心9個。深化“三社聯動”,建成街道社會工作服務中心14個,持證和專業社工達678人。舉辦區第四屆公益創投大賽,資助項目17個,“社團+”紅色家園治理計劃等10個項目獲省級公益資金支持。承辦全國創新社會治理論壇,發布共建共治共享智慧社會《武昌宣言》。

切實維護平安穩定。嚴格落實安全生產責任制,成立17個專業委員會,加強重點行業領域隱患排查整治,掛牌整改重大消防隱患24處,全區未發生較大安全責任事故。強化食品藥品監管,在全省率先建立大型餐飲單位食品安全自查報告制度,圓滿完成國家食品安全示范城市創建工作。規范市場秩序,*開展打擊違法會銷、整頓保健品市場等專項行動。全力化解信訪積案,第一批210件積案全部辦結。建立全市首家社會化專業調解機構,全年共調處各類矛盾糾紛1.1萬件,成功率99%。強化社會治安綜合治理,實施“三打擊兩整治一提升”專項行動,違法犯罪警情同比下降17%,群眾安全感不斷增強。圓滿完成黨的十九大期間全區安保維穩工作,社會大局保持和諧穩定。

四、轉作風、優服務,政府建設全面加強

規范行政行為。堅持依法行政,主動接受區人大、區政協和社會各界監督,辦理區人大議案和區政協建議案5件、代表建議和政協提案495件,滿意和基本滿意率超過99%。加強法治政府建設,出臺重大行政決策程序規定,推進區直部門、街道、社區法律顧問工作全覆蓋;全面落實行政機關負責人出庭應訴制度,辦結行政復議、訴訟案件201件。強化審計監督,完成重點投資項目、保障性安居工程、社區資金管理使用等專項審計,綜合審減率超過15%。

提升行政效能。推動政府機構改革,完成區建委、區民防辦職能整合和153家事業單位“九定”工作。著力打造“智慧武昌”,總體規劃編制完成,大數據中心啟動建設,區級協同辦公系統一期上線運行,區政府門戶網在全省區縣級政府網站績效評估中排名第一。加強公務員隊伍管理,開展履職盡責日??己诵畔⒒圏c,探索建立公務員誠信檔案。狠抓政府系統黨風廉政建設,大力整治“新衙門作風”和“微腐敗”,立案查處違紀案件92件,黨紀政紀處分86人次。

優化政務服務。*推進審批服務“三辦”改革,馬上辦、網上辦、一次辦事項分別達到348項、191項和498項。完善政務服務體系,93項服務事項下移街道行政事務服務中心辦理,基本實現一窗多能、全科服務、全區通辦。設立房屋交易、不動產辦證聯合收件窗口,辦證時間縮短至7個工作日以內。加強城市網格化管理,成立“網上群眾工作部”,辦理群眾各類訴求7萬余件,滿意率86.3%。加強政務公開,主動公開政府信息2萬余條,辦結依申請公開95件。加強應急體系建設,有效處置突發事件72起。

各位代表,一年來,我們堅持以“125”重點工作為抓手,著力擴投資、穩增長、促創新,區域經濟持續健康發展;以重點功能區建設為著力點,加強舊城改造、生態保護和綜合管理,城市環境品質日益彰顯;以民需民盼為出發點和落腳點,努力提升民生保障和公共服務水平,居民獲得感、幸福感、安全感不斷增強;以拼搏趕超、創先爭優為動力和引領,全區各街道、部門廣大干部職工,戮力同心,埋頭苦干,攻堅克難,奮發作為,“四張成績單”目標任務全面完成。

這些成績的取得,得益于市委、市政府和區委的堅強領導,得益于全區人民的團結奮斗。在此,我代表區人民政府,向給予政府工作大力支持的人大代表、政協委員,向各民主黨派、人民團體和各界人士,向轄區企業、單位和駐區部隊、武警官兵,向所有關心、支持武昌建設發展的同志們、朋友們,表示衷心的感謝和崇高的敬意!

各位代表,在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到工作中還存在不少困難和問題,主要表現為:受宏觀形勢影響,經濟發展增速趨緩,地區生產總值增幅未達到9%的預期目標;因存量稅源集中入庫、政策性減稅范圍擴大,財政增收壓力進一步加大;區域創新創業活力不足,民營經濟和戰略性新興產業發展不充分,主導產業仍需提質增效、做大做強;征收拆遷收尾難,土地整理出讓周期長,項目落地開工步伐仍需加快;破壞環境的行為時有發生,生態保護建設任重道遠,大氣、河湖治理力度仍需加大;社會主體利益訴求更加多元,公共服務水平與群眾期盼還有差距,保障民生與維護穩定工作仍需加強。對于這些困難和問題,我們將采取有效措施,認真加以解決。

2018年主要工作

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年,做好全年工作任務艱巨、意義重大。全區上下要*學習貫徹黨的十九大精神,緊密結合區域實際,抓好發展思路、目標、路徑、舉措的謀劃與實施,既充分認識當前經濟下行壓力加大、金融風險隱患增多、民間投資活力不足等困難挑戰和不利因素,又牢牢把握長江經濟帶戰略*推進、“三化”大武漢建設如火如荼、“七軍會”籌辦緊鑼密鼓等帶來的難得契機和有利條件,堅定信心,勇于擔當,永不懈怠,高位求進,努力在全面開啟復興大武漢新征程的生動實踐中當好排頭兵、走在最前列。

2018年區政府工作的總體要求是:*學習貫徹黨的十九大精神,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實市委、市政府和區委的各項決策部署,按照“紅色引擎+五線推進”的工作思路,切實發揮黨建引領作用,大力推動發展拼搏、長江主軸、平安亮麗、民生幸福、改革創新“五線”并進,著力提升經濟發展質效、優化城市功能品質、保障改善社會民生,不斷開創建設創新型城區和國家中心城市核心區新局面。

2018年經濟社會發展的主要預期目標是:地區生產總值增長9%,固定資產投資增長15%,地方一般公共預算收入完成預算目標并力爭增長8%,社會消費品零售總額增長10%,城鎮居民人均可支配收入增長與經濟增長同步,文化、社會、生態建設取得新成效。

為實現上述目標,我們將重點抓好五個方面的工作:

一、致力發展拼搏,推動區域經濟持續增長

堅持高點定位、競進提質,穩存量、擴增量,加快構建多點多元支撐、多極快速增長的區域經濟發展格局。

產業發展高速拼搏。立足高端、集聚,加快金融、文創、商貿、旅游等產業優化升級,提升核心競爭力。*推進“新金融特區”計劃,大力發展綠色金融,加快大數據金融平臺和基金大廈建設,引進省級以上金融機構18家。制定文化產業發展專項政策,推進楊園、中南片設計產業集聚區建設,謀劃實施中國數字出版企業總部大樓、武漢國際文化創意產業城等一批重點項目,促進創意設計、數字出版、影視動漫等產業發展。繁榮商貿業,推進武商夢時代廣場、華中金融城核心區商業綜合體開工,加快智慧商圈建設。實施全域旅游發展戰略,開發新業態,延伸產業鏈,推動紅色革命教育游、古色歷史人文游。

樓宇打造高標拼搏。完善發展規劃和空間布局,提升集聚度、輻射力,構建樓宇經濟發展高地。加強樓宇項目建設,新建商務樓宇20.4萬平方米。跟蹤服務保利大廈、長城匯等重點樓宇,加強總部企業、高端產業引進,著力打造2—3棟總部樓宇和億元樓宇。推進東信資本大廈、科創大廈、旭輝武昌大廈等置換改造與包裝策劃,提升品質,優化業態,培育金融、文創、科技、人才、高端商務等特色樓宇和專業樓宇8棟。統籌指導和璟國際、帝斯曼國際中心等新建樓宇招商,大力引進知名企業和品牌運營商。完善樓宇物業服務和環境配套,帶動周邊業態調整提升。

市場主體高質拼搏。建立新民營經濟服務平臺和重點企業數據庫,細化扶持舉措,實施專項引進和培育計劃,著力推動以新“四軍”引領新民營經濟創新發展。充分發揮戰略性新興產業發展引導基金作用,促進中科院醫療影像技術產業化,加快車聯網產業園和環保產業聯盟發展。深化精準服務企業工程,積極協調解決發展空間、資金、人才等實際問題,支持各類企業做大做強。全年新增上市企業5家、高新技術企業30家。做好第四次全國經濟普查工作。侯衛東官場筆記

雙招雙引高位拼搏。*實施“四大資智聚漢工程”,融合推進招商引資、招才引智,構建綜合性、立體化的雙招雙引格局。全方位、全領域挖掘整合資源,豐富招商活動,做實招商舉措,強化土地招商、樓宇招商,突出抓好校友招商、以商招商;緊盯大品牌、大企業、大項目,完成招商引資總額800億元,引進億元以上現代服務業項目10個、500強企業2家。優化人才服務,落實大學生留漢創業就業政策,加大保障性住房、免費創業工位供給,推動區創新發展和人才服務中心運營。

項目推進高效拼搏。狠抓征收掛地和項目開工,精準實施重大項目建設。強化跟蹤服務,加快聯投中心、中勘大廈等45個在建項目進度。強化項目開工,優先啟動還建項目、市級工程配套項目、經濟拉動項目和形象提升項目,重點策劃推進武泰閘體育場片、337南地塊等一批民生項目,實現方正金融中心、武鍋生活區等24個項目新開工。加快濱江四美塘、中北路電視機廠等片區的土地整理和招商推介,策劃引進2—3個百萬方、百億級重大項目。進一步完善“十三五”重大項目庫,形成謀劃一批、儲備一批、開工一批、建成一批的梯次推進格局。

二、聚焦長江主軸,加快江南亮點區塊建設

堅持凸顯亮點、以線帶面,著力優化空間布局、提升基礎設施、推動改造更新,不斷增強城市綜合承載力。

完善功能軸。立足當代之城,加快長江主軸江南亮點區塊建設。啟動濱江核心區修建性規劃編制和地下空間、環路工程招標,實施文昌門片、紫陽村片等房屋征收,加快熱電廠宿舍區、秦園路片等地塊整理出讓,推進萬噸冷庫、337北地塊等一批項目開工,掀起濱江建設新高潮。加快華中金融城核心區一期建設,深化二期規劃設計,啟動小湖口村、濱湖二期擴大片等房屋征收,完成無線電二廠、省六建等地塊出讓,服務好天風大廈、鐵投·碳匯大廈等項目建設。

建設發展軸。堅持產城融合理念,加快楊園、白沙地區規劃設計、土地整理和項目落地。啟動鐵四院片房屋征收,推進磁浮研發產業園建設,整合上下游資源,引導工程設計產業集聚發展,打造“設計之都”核心區。明晰白沙新城功能定位和產業發展方向,實施明倫街片棚戶區改造,高標準建設“白沙智洲”。加快城市改造更新,完成房屋征收110萬平方米以上,實現土地供應19宗、1100畝。

彰顯文化軸。立足歷史之城,加強武昌古城保護建設,著力推進舊城改造和城市修補,延續歷史文脈,打造“長江文明之心”。加快瑞典教區片、斗級營片、農講所片項目植入,促進文化、金融、科技、旅游等產業融合發展,打造全國有影響力的文化創谷。啟動東西城壕片、得勝橋千年古軸片房屋征收,推進保護性開發,探索織補傳統城市肌理、彰顯歷史文化底蘊、融合現代功能的項目運營模式,打造展示古城獨特魅力的文化軸線。

修復生態軸。強化生態保護治理,彰顯自然之美。謀劃實施蛇山北坡綜合整治,推進顯山透綠、拆建還綠,打造特色人文生態街區。加快武九鐵路搬遷,推進武昌生態文化長廊建設,聯通山體、水系和歷史遺存景觀,充分展示長江主軸右岸山水形勝的特色風貌。狠抓長江大保護,加強沿江排口和飲用水源地綜合整治,持續推進武船碼頭及水上車間搬遷,保護武昌濱江良好生態。

打造景觀軸。統籌城市功能、自然景觀、休閑娛樂等需求,構建世界級亮點城市濱江景觀帶。推進月亮灣、中華路城市陽臺規劃建設,突出主題特色,強化立體復合,塑造濱江岸線國際化窗口形象。加快長江主軸右岸大道示范段建設,推進武青堤江灘和沿岸碼頭整治,美化橋梁和沿江城市界面,打造世界級濱水景觀大道。

三、突出平安亮麗,持續改善人居環境品質

堅持安全至上、生態優先,立足全國一流、中部領先,著力營造安全舒適、宜居宜業的城區環境。

圍繞生態平安,探索大湖+。深化濱水生態綠城示范區建設,加快巡司河武昌段綜合整治,推進筷子湖泵站、沙湖周邊污水管網以及排水改造、管涵清淤、雨污分流等一批“四水共治”項目。加強“智慧水務”建設,建立動態監測系統和綜合信息平臺。嚴格落實河湖長制,全面消除黑臭水體,立足“一湖一品”,改善楚河、曬湖等河湖水環境,塑造高品質湖岸景觀。以沙湖、紫陽湖為突破口,做好“大湖+”文章,探索環境保護、產業創新、社會建設、生產生活生態融合發展模式。打好藍天保衛戰,重拳治理揚塵、機動車尾氣、揮發性有機物污染,不斷改善空氣質量。抓好中央環保督察反饋意見整改落實,確保按期全面銷號。

圍繞道路平安,提升景觀+。完善微循環路網,建成曬湖路、車家嶺街、沙湖環湖路南段等道路18條。加快軌道交通5號、11號、12號線及和平大道南延線、秦園路綜合改造等重點工程房屋征收,確保項目順利推進。策劃實施沙湖大道、胭脂山衣坊等一批環境形象提升項目,打造特色鮮明、舒適安全、環境優美的景觀道路和風貌街區。實施生命防護工程,強化東湖路、中北路、武珞路、白沙洲大道等危險路段整治,杜絕較大交通安全事故。加強智能交通體系建設,提升交通組織和信息化管理水平。

圍繞社區平安,夯實網格+。加強網格隊伍建設,優化區、街、社區三級網格化管理指揮調度功能,建立考核評價體系,提升發現、處置問題能力。加強物業企業黨組織建設,實施“紅色物業”大學生百人培養計劃,開展星級創建行動,發布“紅黑榜”,推動“紅色物業”擴面提質。實施“雪亮工程”,提高社區物防、技防、人防水平,實現街道、社區平安服務中心全覆蓋。整合社區綜治、信訪、維穩等資源,加大矛盾糾紛調解、法律援助、社會救助工作力度,不斷夯實基層社會治理基礎。

圍繞窗口平安,展示形象+。全力保障服務“七軍會”,以武漢大道、臨江大道、武昌火車站、洪山體育館等線路和部位為重點,加強建筑立面美化、道路功能完善、綠化景觀提升和環境綜合整治,優化品質,彰顯形象。完善環衛基礎設施,建成鸚鵡洲生態環保轉運站,在南湖街、積玉橋街開展垃圾分類試點。強化綜合執法,加大夜間施工、油煙噪音、占道經營和違章建筑等突出問題整治力度。加強公共設施隱患排查治理,維修改造武南、鐵四院等人行天橋,對32處人行過街設施實行智能監控,切實做好預防性維護和管理工作。

四、增強民生幸福,努力滿足美好生活需要

堅持問題導向、統籌發力,做優服務、做亮品牌,使民生幸福更加充實、更有保障、更可持續。

鞏固幸?;A。實施更加積極的就業政策,打好“春風行動”、職業技能培訓等“組合拳”,強化創業帶動就業,新增就業2萬人,城鎮登記失業率控制在3.8%以內。實施全民參保計劃,提高基本養老待遇水平,社保擴面新增4.8萬人次。抓好城市精準扶貧,進一步加大低保、慈善等救助力度,增加公租房供給,著力保障困難群眾基本生活需求;做好新洲區7個村的扶貧幫困工作。圍繞“一感兩度兩率”開展大執法、大整治,鞏固平安基礎。健全企業主責、政府監管、社會參與機制,強化消防、電梯、食品、藥品等安全隱患整治,有效預防較大責任事故發生。完善社會治安防控體系,維護公平公正市場秩序,建設更高水平的“平安武昌”。進一步加強國防動員、民防、雙擁、普法、檔案、民族、宗教、外事、僑務、對臺、科普、史志等工作。

打造幸福品牌。突出優質均衡,進一步擴大公辦、普惠性學前教育資源供給,啟動省實驗中學規劃改造,推進南湖一小、陸家街中學等校園建設;深化高中課程改革,加強學考選考研究,做好師資、專業教室等條件準備,積極應對新高考;強化統籌,促進職業教育、社區教育、老年教育、特殊教育協調發展,彰顯“學在武昌”優勢。實施健康行動計劃,推進三級醫療機構與七醫院、社區衛生服務中心建設緊密型醫聯體,高標準打造中醫??坡撁?,做好中華路街、積玉橋街、徐家棚街社區衛生服務中心遷建工作,進一步提高優生優育服務水平,打造“健康武昌”品牌。常態化推進文明城區建設,健全街道、社區綜合文化服務體系,持續開展文化惠民“四送”活動,加大文物、歷史建筑和非物質文化遺產的發掘與保護力度,擦亮“文化武昌”名片。

提升幸福指數。結合城市改造更新,謀劃實施一流政務服務中心、一所國際學校、一家國際醫院、一座現代化體育中心、一家現代化養老中心等“五個一”工程。依托社區黨員群眾服務中心,集成居家養老、家庭醫生、陽光助殘、文化體育、綜治安全等服務功能,新建曇華林、涂家嶺等10個幸福驛站,對已建成幸福驛站進行星級評定和提檔升級。全面開展老舊社區規劃設計,統籌解決水電氣、停車等問題,促進共建共治共享。深化社會治理“武昌模式”,推進“三社聯動+兩工互動”,開展第五屆“社區治理十大創新項目”和“一居一品”特色社區評比;實施“強筋健骨工程”,加強紅色頭雁隊伍建設。完成第七屆社區“兩委”換屆選舉。

辦好幸福實事。以居民需求為導向,按照普惠、量力、當年可完成原則,辦好一批幸福實事項目。完善養老設施,新建12個社區養老服務中心,創建30個老年宜居社區。推動充分就業,開展職業技能培訓2萬人次,新增實習實訓基地36個,提供崗位3000個。提升老舊社區環境,改造二次供水設施60處,維修街巷道路62條,整治老舊電線24萬米。加強城市綠化,對31個社區進行綠化提檔升級,新增綠道10公里、街頭花景100處。拓展社區服務,建立30個社區家事調解站,在40個社區實施青少年寒暑假托管。優化計生服務,為6000名30歲以上孕婦免費開展無創胎兒染色體非整倍體檢測。加強殘疾人幫扶,為1.1萬名持證殘疾人購買重大疾病補充醫療保險。

五、深化改革創新,不斷提升管理服務水平

堅持統籌推進、重點突破,加大改革創新力度,強化政府自身建設,著力提高政務服務和行政效能。

優化兩個創新平臺。圍繞創新創業,健全體系,強化支撐,提高實效,進一步加快創新型城區建設。做實區創新發展委員會,整合區域資源,創新模式、機制和舉措,加強工作謀劃、統籌、實施和評估,推動雙創*開展。建好創新搖籃,激活創新基因,完善產業、科技、人才、投融資等政策配套,搭建創客比賽、創業培訓營等載體,加快小洪山科學城、V+合伙人大廈、“斗轉”科技園等建設,抓好高校院所科技成果轉移轉化,促進創新活力迸發。

推進三項重點改革。圍繞重點領域和關鍵環節,強化改革攻堅,建立運轉高效、方便快捷、公開透明的管理服務機制。深化放管服改革,著力整合職能、規范事項、優化流程,逐步實現行政審批從一次辦、馬上辦到網上辦,最大限度方便企業、群眾辦事。推進國企國資改革,完善公司法人治理結構,建立靈活高效的市場化經營模式,組建武昌國資控股集團公司,創新投融資平臺體系。推進群眾工作機制改革,整合信訪、維穩、網格化等職能和資源,實體化運作“網上群眾工作部”,暢通訴求表達渠道,加大問題解決力度,營造良好信訪生態,維護群眾合法權益。

加強四型政府建設。以打造學習型、法治型、廉潔型、服務型政府為目標,切實增強執行力和公信力。堅持把黨的領導貫穿到經濟社會各領域、改革發展各環節,抓牢抓實政府系統黨建工作,認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和“我是黨員”實踐活動,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,增強為民情懷和干事活力,爭做學習貫徹黨的十九大精神先鋒。嚴格履行法授職權,遵守法定程序,恪守法限行為,主動接受人大法律監督、工作監督和政協民主監督,強化法制、監察、審計和社會監督,提升科學決策、依法行政水平。嚴格落實中央八項規定精神及實施細則,認真履行全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”,進一步糾正“四風”,嚴厲整肅“新衙門作風”,堅決查處“微腐敗”。深化政府機構改革和職能轉變,加快“智慧武昌”建設,推進互聯網與政務服務深度融合,提高服務效率和透明度。

各位代表,百舸爭流,破浪者領航;千帆競發,奮勇者當先。新時代要有新氣象,更要有新作為!讓我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想旗幟,在市委、市政府和區委的堅強領導下,緊密團結和帶領全區人民,凝心聚力,創新競進,善作善成,闊步向前,為加快建設創新型城區和國家中心城市核心區而努力奮斗!

《政府工作報告》名詞注釋

(按名詞出現先后順序)

1.四大資智聚漢工程:百萬大學生留漢創業就業、百萬校友資智回漢、高??蒲谐晒D化對接、海外科創人才來漢發展工程。

2.長江主軸:圍繞主城區長江段,集中展示長江文化、生態特色、發展成就和城市文明,打造世界級城市中軸文明景觀帶。

3.四水共治:防洪水、排澇水、治污水、保供水。

4.四個“陽光深化”行動:深化陽光平臺建設和陽光就業創業、陽光社會教育、陽光精準康復行動。

5.紅色引擎工程:把黨的建設貫穿基層社會治理全過程,推進城市基層治理體系和治理能力現代化。

6.三社聯動:“三社”指社區、社會組織、社會工作者。

7.三打擊兩整治一提升:打擊“盜搶騙”犯罪、黑惡犯罪和網絡販槍犯罪,集中整治毒品犯罪、公共安全隱患,著力提升安全感和滿意度。

8.九定:在機構名稱、隸屬關系、職責任務、機構類別、經費形式、機構規格、內設機構、人員編制、領導職數等九個方面對事業單位進行規范。

9.新衙門作風:主要表現為服務不到位、進取不積極、工作不落實、擔當不主動。

10.“125”重點工作:精準服務企業工程,征收收尾掛地和重大項目開工攻堅年,簡政便民、樓宇企業屬地納稅、重點行業納稅服務、特色樓宇打造和精準招商行動。

11.四張成績單:由“推動發展、深化改革、維護穩定、從嚴治黨”四個方面的專項體系構成的績效目標。

12.“三化”大武漢:現代化、國際化、生態化大武漢。

13.七軍會:第七屆世界軍人運動會。

14. 新“四軍”:新近畢業大學生、“海歸”人才、科研院校技術人員、職業經理人。

15.一感兩度兩率:公眾安全感,治安滿意度、執法滿意度,平安建設知曉率和參與率。

16.文化惠民“四送”:送電影、送圖書、送演出、送展覽。

17.兩工互動:“兩工”指社工、義工。

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